梅州市梅江区人民政府公报(2012年第1期)
作者:区委区府办    时间:2013-02-22 15:26:05   浏览:   
【字体:  打印

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

梅州市梅江区人民政府公报

 

 

 

 

 

 

 

 

2012

1期(总第3期)


 

梅州市梅江区人民政府公报      2012年第一期

 

 

 

梅州市梅江区委区政府办公室编            2012119日出版

 

    

 

【区政府文件】

梅州市梅江区人民政府关于征收土地的公告

(梅区府〔20125号)……………………………………………………3

梅州市梅江区人民政府关于建立和完善城乡生活垃圾收集处理工作的意见(梅区府〔20128号)  ……………………………………………4

梅州市梅江区人民政府梅州市城市综合管理局梅州市公路局

关于206国道平远路口至群益段沿线环境综合整治的通告

梅区府〔201210………………………………………………9

梅州市梅江区人民政府关于印发梅州市梅江区2012年度地质灾害防治方案的通知(梅区府〔201211号)…………………………………10

梅州市梅江区人民政府梅州市城市综合管理局梅州市公路局

关于梅州城区江南片出入口周边环境综合整治的通告

(梅区府〔201213号)………………………………………………23

梅州市梅江区人民政府关于进一步加强客家文化创意产业基地范围土地和城乡规划管理的通告梅区府〔201214…………………24

梅州市梅江区人民政府关于批准公布部分传统项目补充列入梅州市梅江区第二批县级非物质文化遗产保护名录及其代表性传承人的通知

梅区府〔201215)………………………………………………25

梅州市梅江区人民政府关于开展严厉打击私屠滥宰和销售使用私宰生猪肉牛产品的通告梅区府〔201217………………………26

梅州市梅江区人民政府关于征收土地的公告

(梅区府〔201221号)………………………………………………28

梅州市梅江区人民政府关于征收梅江区西郊街道寨中西郊村部分房屋的公告(梅区府〔201222号)………………………………………29

 

 

【区委区政府办公室文件】

中共梅州市梅江区委梅州市梅江区人民政府办公室关于印发梅江区城乡生活垃圾收集处理工作考核细则的通知(梅区办〔201223号)…………30

中共梅州市梅江区委梅州市梅江区人民政府办公室关于印发梅州市梅江区防汛防旱防风防冻应急预案的通知(梅区办〔201227号)…………32

中共梅州市梅江区委梅州市梅江区人民政府办公室关于印发梅州城区江南片出入口周边环境卫生整治实施方案的通知

(梅区办〔201228号)…………………………………………………81

中共梅州市梅江区委梅州市梅江区人民政府办公室关于建立梅江区80以上高龄老人补(津)贴制度的通知(梅区办〔201268号)………84

 

 


 

梅州市梅江区人民政府

关于征收土地的公告

 

梅区府〔20125

 

金山街道办事处,区府直属和市属驻区有关单位:

经广东省人民政府同意,广东省国土资源厅以粤国土资(建)字〔2011283号批准征收梅江区金山街道办事处周溪村、东街村及东郊村的集体土地67.765亩。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律法规的规定,现将征收土地有关事项公告如下:

一、征收土地用途:梅州市城市建设用地

二、征收土地范围:东至周溪村村道,西至规划30道路,南至富乐X963道,北至周溪圳道(详见勘测定界图,图号:B10008)。

三、征地补偿和房屋征收补偿标准及农业人员安置途径:按梅江区人民政府批准的《梅州市特殊教育学校建设工程征地补偿标准和房屋征收补偿安置方案》执行。

四、请被征收土地的所有权人、使用权人在本公告之日起20个工作日内,持土地权属证书、地上附着物产权证明等文件,到金山街道办事处大楼一楼国土所办理补偿登记手续。

五、本公告发布后,禁止在征地范围内抢栽抢种植物、抢建建(构)筑物,违者一律不给予补偿。

特此公告

 

                     梅州市梅江区人民政府

2012320

 

梅州市梅江区人民政府

关于建立和完善城乡

生活垃圾收集处理工作的意见

 

梅区府〔20128

 

各镇人民政府、街道办事处,区府直属各单位,市属驻区各单位:

为进一步加强我区城乡生活垃圾处理和卫生保洁工作,改善城乡环境卫生状况,净化城乡人居环境,有效推进特色宜居城乡建设,特提出如下工作意见。

一、指导思想

深入贯彻落实市委六届二次全会精神,按特色宜居城乡建的要求,坚持政府主导、全民参与、因地制宜、注重长效、全覆盖、广受益的原则,积极开展城乡环境卫生整治工作,加大城乡生活垃圾收集处理力度,完善城乡生活垃圾收集处理运行机制,有效解决城乡脏乱差问题,净化美化家园,建设宜居家园。

二、目标任务

建立起比较完善的城乡生活垃圾收集网络、集中处理体系和长效管理工作机制,基本实现无暴露垃圾、无水面漂浮物、无污水横流、六乱现象的四无要求,实现城乡生活垃圾统一收集、统一处理,使城乡生活垃圾污染得到有效控制。

三、处理模式

采取户收集、村转运、市处理的垃圾处理模式,即每个村(社区)聘请卫生保洁员每天定时上门收运农户生活垃圾,并运送到垃圾中转站,由市环卫局负责转运至市垃圾填埋场集中处理。

四、工作措施

(一)建立城乡卫生保洁员队伍。要求每个村(社区)聘请3—5名保洁员,村保洁员负责按时上门收集生活垃圾,并负责主要村道、主要河段和重点场所等区域的卫生保洁工作;社区保洁员负责梅州城区8以下背街小巷、城中村及城乡结合部等卫生保洁工作。

(二)完善垃圾处理设施建设。各村(社区)要根据实际情况,合理建设封闭式垃圾收集点(中转站),避免垃圾裸露;有条件的镇(街道)、村(社区)可配备必要的垃圾收集运输车辆和清扫运送工具。

(三)保障日常运作经费。采取政府出一点,农户收一点,社会捐一点的形式,筹集经费。区政府在原有每个行政村每位保洁员每月200元保洁费基础上,今年每月再增拨200元,各镇(街道)、村(社区)要尽力筹资,解决所需经费。对农户实行有偿服务,按每户每月3—5元的标准收取生活垃圾处理费。

(四)大力宣传发动。各镇(街道)、村(社区)要采取多种宣传渠道,广泛宣传开展城乡生活垃圾收集处理的重要意义,要制定村规民约,规范和约束村民卫生行为,引导群众积极参与卫生整洁行动,让洁净家园,从我做起成为广大群众的自觉行

(五)落实责任。城乡生活垃圾收集处理工作,各镇(街道)书记、镇长(主任)为辖区范围的第一责任人,村(社区)书记为各村(社区)直接责任人。区将成立督查组,由区纪委监察局牵头,成员由区委区政府办公室、区住房和城乡规划建设局、区环境保护局及区爱卫办等相关单位组成,从20126月起定期或不定期开展督查,连续三次督查不合格的,该镇(街道)书记、镇长(主任)、分管领导要进行问责及全区通报。同时,区将采取以奖代补的形式,对每月一考评年度累计考核得分全区前20名的村(社区),区政府分别给予1万元的奖励。获得省级卫生镇(街道)、村(社区)称号的,区政府分别给予一次性奖励镇(街道)、村(社区)各10万元和1万元;率先在全市获得国家卫生镇(街道)称号的,区政府给予一次性奖励20万元。从2012年开始,将环境卫生年度考核列为评选文明镇(街道)、村(社区)的前置条件,凡村(社区)环境卫生年度考核不合格的,镇(街道)有超过10%的村(社区)环境卫生年度考核不合格的,不能评为文明村(社区)、镇(街道)。

本意见自201241日起施行。各镇、街道要结合实际制定具体的实施办法,并抓好落实。

附件:1、镇级农村生活垃圾处理工作考核评分表

2、村级农村生活垃圾处理工作考核评分表

 

 

                          梅州市梅江区人民政府

201246


附件1

 


镇级农村生活垃圾处理工作考核评分表

_________镇(街)                                                                         日期:____________

被考核单位

考核内容

考核项目

评分标准

评分办法

自评分

考核得分

(街)

制度建设

5分)

实施方案

2分)

有制定垃圾处理方案,并明确责任。

查阅相关资料,如无则扣5分。

 

 

工作机构

3分)

有垃圾处理工作机构,并有人员、经费。

查阅相关资料,如无则扣5分。

 

 

资金投入

10分)

投入资金

10分)

每年投入资金(原则上不少于每年5/人,按最新常住人口数计算)专款专用。

查阅相关票据资料,筹足资金并专款专用得10分(按比例得分)。

 

 

宣传引导

10分)

镇级管理

公约(6分)

有制定环境卫生管理规章制度,并公开张挂

查阅相关资料,如无则扣6分。

 

 

宣传教育

4分)

在镇()、村(社区)主要路段和公共场所有开展环境卫生宣传教育活动的标语及张贴公开信等。

现场查看,如无则扣4分。

 

 

基础设施

15分)

封闭式垃圾屋或中转站

10分)

有封闭式垃圾屋或中转站覆盖各村(社区)。

现场查看,如无扣10分。

 

 

清运工具

5分)

有充足的各种清运工具,并得到充分使用。

现场查看和查阅相关资料,无扣5分,不足酌情扣分。

 

 

检查督促

10分)

落实考核

10分)

制定并实施镇村干部农村垃圾处理工作绩效考核方案。

查阅相关资料,如无则扣10分。

 

 

工作成效

50分)

现场检查

50分)

镇(街)范围内道路、公共场所及周边河渠沟塘等水体无垃圾。

现场查看,发现乱堆乱放垃圾的,每一处扣10分。

 

 

合计

100

 

 

 

 

 

 

附件2

 


村级农村生活垃圾处理工作考核评分表

______镇(街)______村(社区)                                                        日期:____________

被考核单位

考核内容

考核项目

评分标准

评分办法

自评分

考核得分

(社区)

保洁队伍

10分)

保洁员

10分)

行政村1000人以下配备1人以上;1000-2000人配备2人以上;2000人以上配备3人以上,有签订合同(协议)和岗位职责。

查阅合同(协议)和岗位职责,无扣10

 

 

资金落实

10分)

投入资金(10分)

每户每月3元以上(含其他渠道筹资)。

查阅相关单据,根据实际到位资金情况按比例得分。

 

 

设施建设

10分)

清运工具

10分)

有充足的各种清运工具;有垃圾收集屋或中转站。

现场查看和查阅相关资料,无扣10分,不足酌情扣分。

 

 

宣传引导

10分)

村民管理

公约(6分)

有制定并经村(居)民代表大会表决通过的村庄环境卫生管理公约,并公开张挂。

查阅相关资料,如无则扣6分。

 

 

宣传教育

4分)

在镇(街)、村(社区)主要路段和公共场所有开展环境卫生宣传教育活动的标语及张贴公开信等。

现场查看,如无则扣4分。

 

 

分类收集

10分)

户分类

3分)

大部分农户每天自行分类装袋并放置收集点

现场查看,如无则扣3分,其余酌情扣分。

 

 

村收集

7分)

村保洁员对村主道、公共场所进行清扫,将垃圾统一收集到固定的垃圾存放点。

现场查看,如无则扣7分,其余酌情扣分。

 

 

工作成效

50分)

现场检查

50分)

村(社区)范围内道路、公共场所及周边河渠沟塘等水体无垃圾。

现场查看,发现乱堆乱放垃圾的,每一处扣10分。

 

 

合计

100

 

 

 

 

 


梅州市梅江区人民政府

梅州市城市综合管理局

 

关于206国道平远路口至

群益段沿线环境综合整治的通告

 

梅区府〔201210

 

城北镇人民政府,区府直属和市属驻区有关单位:

为深入开展城乡环境卫生整治大行动,进一步优化城乡环境,推动特色宜居城乡建设,根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《城市道路管理条例》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《广东省城市市容和环境卫生管理规定》等法律法规,决定对梅州城区206国道平远路口至群益段沿线进行全面高标准环境综合整治,现将整治事项通告如下:

一、国道沿线两旁20范围内的沙场、停车场、饮食店、石材、木材、钢材、灰油、花圃等各类加工店(厂、场)业主占用道路及公共场地堆放钢筋、石材、建筑物料等货物的,应自行搬迁;

二、自行拆除乱搭乱建的铁皮瓦、镁瓦、工棚、雨蓬及占道设施;自行拆除乱拉乱挂有碍市容的物品;

三、自行清理拆除违规设置、有碍市容的广告、招牌、灯箱及小广告等;

四、不得占用道路(公路)、公共场地摆卖经营,机动车维修、清洗一律进店(场);

五、落实门前三包责任制。

自本通告发布之日起,沿线各单位(企业)、业主于420日前自行规范整改、拆除。逾期不整改、拆除的,将由相关职能部门依法组织强制拆除。对在整治过程中阻挠、妨碍公务执法的,交由公安机关依法给予治安处罚,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

特此通告

 

梅州市梅江区人民政府                     梅州市城市综合管理局

 

梅州市公路局

2012413

 

                                        

 

梅州市梅江区人民政府

关于印发梅州市梅江区

2012年度地质灾害防治方案的通知

 

梅区府〔201211

 

各镇人民政府、街道办事处,区府直属各单位,市属驻区有关单位:

现将《梅州市梅江区2012年度地质灾害防治方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

梅州市梅江区人民政府

2012419

 

梅州市梅江区2012年度地质灾害防治方案

 

按照国务院《地质灾害防治条例》和《广东省地质环境管理条例》的有关规定及梅州市人民政府《关于进一步加强地质灾害防治工作的意见》(梅市府[2004]46号)的精神,为指导全区2012年地质灾害防治工作,减少或避免地质灾害造成的损失,确保人民群众生命和财产安全,结合我区往年突发性地质灾害灾情和县级地质灾害调查与区划的调查成果以及梅州市梅江区地质灾害防治规划(2008—2020和削坡建房户的调查情况,根据梅州市气象台2012年气候趋势预测,编制《梅州市梅江区2012年度地质灾害防治方案》。

一、2011年地质灾害基本情况

2011年,我区全年总降雨量偏少,对我区影响较大的热带气旋不多,虽有热带气旋路经我区,但降雨量不集中,雨量小,降雨持续时间短,诱发地质灾害之一的主要自然因素大气降雨对我区没有造成大影响,2011年我区有部分山区的削坡建房户在汛期降雨量较大时发生小面积的崩塌,全区在汛期没有发生因地质灾害所造成的人员伤亡和较大的财产损失。

我区地质灾害发生的主要特点:一是承灾体绝大部分为山区削坡而建的房屋;二是全部为暴雨所诱发;三是突发性强,临灾征兆不明显,危害性大;四是发生灾害点地区较集中(大部分发生在长沙镇范围内);五是灾发前绝大部分不属于中国地质环境监测院编制的《县(市)级地质灾害调查与区划基本要求》所划分的地质灾害危险点范围。

二、今年的汛期天气趋势展望

根据梅州市气象台提供的气象资料,今年的汛期气象趋势展望如下:

预计,2012年度梅州市降水趋势正常到略多。前汛期(46月)雨量正常,其中4月雨量正常、5月偏多3成、6月偏少23成;后汛期(79月)雨量略多。降水集中期内可能发生洪涝和山洪灾害;影响梅州市的热带气旋23个左右。

三、2012年度地质灾害防治重点防范期

广东省每年的主汛期为410月份,降雨量约占全年雨量的80%以上,此时段还是台风暴雨诱发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的高发时期,因此,我区地质灾害防范时期为4151015重点防范时期为51930,其他时期应加强防范人为工程活动诱发的崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷等地质灾害。

四、2012年度地质灾害防治重点防范区段

根据历年地质灾害发生分布状况,人类工程活动和地质环境条件及岩土类型等因素,结合汛期发生的特点,确定我区不同的地质灾害监测重点防范区段。

(一)长沙镇长沙村石灰岩地区地面塌陷地质灾害区

该地区由于岩溶较发育及地下采矿历史较长,目前虽然已停止采矿活动,但一些大型厂房建在地下采空区之上,极易引发地面塌陷和地裂灾害。2007年汛期就发生了小面积的地面塌陷,2008年、2009也时有发生小面积的地面塌陷,2010625发生了约500平方米的地面塌陷,是全区地面塌陷重点防范区段。

(二)城北镇玉西村中心岌煤矿区地面塌陷地质灾害区

该煤矿区上煤组埋藏浅,顶板岩石不牢固,易坍塌。目前虽关闭停止开采,但由于原来大量开采煤炭资源,形成较大面积的采空区,易引发地裂、地面塌陷等灾害。

(三)三角镇客天下旅游产业园区滑坡、崩塌防范区

位于三角镇的客天下旅游产业园范围,区内自然地形起伏大,坡度一般15—50度,地形地貌条件复杂,且有断裂通过,断裂通过处岩石节理裂隙较发育,风化较强烈,经地质灾害危险性评估为宜性差。由于开发旅游产业园区,人类工程活动程度高,对原有山体、地貌变化影响大,特别是进行人工开挖切坡建设连排房屋处和客家小镇范围尤其严重,削坡坡度在60°以上,对山、土体的稳定性造成较大的影响,对区内地质环境破坏程度较大,是崩塌和滑坡灾害的重点防范区段。

(四)206国道梅江区段崩塌、滑坡点

206国道横贯我区的城北镇、三角镇、长沙镇,有些路段的边坡较陡,护坡工程不完善,在汛期雨水充足时,在重力和压力的作用下,易引发山体滑坡,造成交通堵塞。城北路段、长沙路段在2005年、2007年就发生过山体滑坡,造成交通堵塞,是汛期崩塌和滑坡灾害的重点防范区段。

(五)新修(或新改造)的镇、村公路工程和山区建房

由于劈山开路,依山削坡建房,改变了原始地形和地质结构,大部分边坡开挖尚未加固(特别是长沙镇澄滩村梅长大桥桥头至长沙村井头自然村一带的沿河库区公路),汛期易发生边坡崩塌、滑坡、泥石流等灾害。在汛期,对边坡角大于30°的岩土强风化地段,特别是本辖区内的削坡建房户、交通道路需加强巡视、监测和预报。

五、地质灾害预防措施

(一)加强领导,明确地质灾害防治目标

各镇政府、街道办事处要以科学发展观为统领,坚持贯彻预为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的方针,切实加强对地质灾害防治工作的领导,要成立以政府主管领导为组长的地质灾害防治工作领导小组。建立和完善领导责任制,认真履行职责,把地质灾害防治工作作为防灾减灾的重点进行部署落实,将地质灾害造成的损失减少到最低限度。各重要地质灾害隐患点的预防责任人必须按照防灾责任制的要求,上岗到位。各级地质灾害防灾负责人在汛期必须以人民生命财产安全为己任,以高度的责任感,认真负责,周密部署,认真组织好监测预防预报,群测群防、灾害现场调查工作。对发现的地质灾害危险点要提出具体措施,制定人员紧急避险和财产转移的应急预案。发生地质灾害要按照速报制度及时向上一级人民政府和主管部门报告地质灾害灾情和防治情况。

(二)明确工作职责,落实地质灾害防治工作责任制

各镇政府、街道办事处和相关职能部门要按照国务院《关于加地质灾害防治工作的决定》(国发[2011]20号)有关要求,根据本方案提出的与各自辖区范围和相关职能的地质灾害重点防范区段情况,结合历年发生的地质灾害特点和目前掌握的主要危险点进行分列;对本方案提出的各镇、街道具体的重要地质灾害危险点(见附件)和目前各镇、街道所掌握的其他地质灾害危险点,根据《梅州市梅江区地质灾害防治规划(2008—2020)》,结合2006年度进行的农村削坡建房调查登记在册的农户逐步发放地质灾害防灾明白,制订好预警、疏散、应急抢险等预措施,落实好监测预报责任人。做到地质灾害隐患点早发现、早报告、早处置,及时消除隐患,避免造成损失。对违反规定或不落实地质灾害防治方案,发生地质灾害导致人员伤亡和重大财产损失的,要按照国务院《地质灾害防治条例》的有关规定,追究有关责任人的法律责任。

对学校、公路边坡、铁路沿线边坡等地质灾害防范区段,各有关部门要按照梅州市人民政府《关于进一步加强地质灾害防治工作的意见》(梅市府[2004]46号)规定的工作职责,组织开展防治工作。

(三)制定地质灾害防治方案,落实应急措施

各镇政府、街道办事处应组织人员摸清本辖区内主要地质灾危险点分布、类型、规模、危害等情况,认真编制本辖区年度地质灾害防治方案,针对本辖区地质灾害危险点、隐患点提出具体防灾措施,落实监测、报警单位和主要负责人,确定避灾方案,明确预警信号、人员撤离路线。防治方案应及时报同级人民政府审批后公布,并报国土资源行政主管部门备案。防治方案应当作为地方政府指导地质灾害防灾减灾工作的决策依据。

(四)开展汛前调查和汛期巡查

1汛前调查各镇政府、街道办事处根据已经掌握的情况、线索,会同国土资源部门对本辖区内地质灾害险情进行调查,核实危险点、危险区段的位置、类型、规模、成因及危害等情况,根据调查情况,为编制年度地质灾害防治方案提供依据,划定重点防范区段和重要地质灾害危险点,提出防范措施,落实防范责任,建立和完善群测群防网络,明确监测责任。

2汛期巡查各镇政府、街道办事处以及建设、水务、旅游、教育、交通等相关职能部门要在汛期组织对地质灾害重点防范区段和重要地质灾害危险点的巡查,重点检查防灾减灾措施、群测群防网络、监测责任制是否落实到位。各镇政府、街道办事处要根据当地具体情况,认真落实汛期值班制度、险情巡视制度和灾情速报制度,向社会公布地质灾害报警电话,接受社会监督。制定巡视检查计划,在检查落实过程中,发现问题及时处理,做到防患于未然,扎扎实实做好汛期突发性地质灾害调查与应急处理工作。

(五)监测及其监测预报责任人

1、重要地质灾害隐患点和重点防范区段、重要地质灾害危险点,由所在镇(街道)、村负责日常监测工作。要明确责任单位、责任人,落实监测人员,明确监测内容、方法及要求,与工程设施直接有关的地质灾害,由相关单位负责日常监测工作。

2、结合2006年底进行的农村削坡建房调查资料和目前所掌握的地质灾害危险点,逐点发放地质灾害防灾明白卡,制定好预警、疏散、应急抢险等预防措施,落实好监测预报责任人。

3、监测期间如发现有重大变异情况,要按照速报要求及时上报地质灾害防治主管部门。

(六)应急准备与避险

地质灾害危险点所在的镇政府、街道办事处要制定具体的避险、抢险、救灾方案,备好必要的抢险救灾力量和物资器材。

地质灾害危险点如出现险情扩大、加剧变异或发布三级地质灾害气象预警预报时,地质灾害体地段及变灾主要方向临近地段的人员要立即撤离,重要财产要尽可能转移。地质灾害危险点出现险情变异情况特别显著、加快、有其他明显征兆,或者发布四级以上地质灾害气象预警预报时,灾害影响范围内的人员要立即撤离,并作好抢险救灾的应急准备。

(七)加强监测预报,实行专业监测与群测群防相结合

加强对地质灾害的监测预报,建立完善区、镇、村、村民小组四级群测网络和工作制度,国土资源部门要加强监督指导,技术支持单位要组织专家对地质灾害进行调查,并指导监测预报工作。

(八)抢险、救灾

1、灾情发生后,当地政府要立即启动突发性地质灾害应急预案组织抢险救灾,并按要求及时上报灾情,国土资源部门要迅速查明灾害范围、活动情况、发展趋势,圈定危险地段,加强现场监测,参与指导安全抢险救灾;抢险队伍要迅速赶赴现场进行抢险工作。

2、卫生部门要迅速组织医务人员抢救伤员;交通运输部门要保证抢险救灾的交通畅通;公安部门要维护好灾害发生地的公共秩序;民政部门要做好灾民的转移、安置和抚恤工作。灾害发生地政府要做好善后工作,统计人员伤亡情况,调查评估灾害损失,提出灾害治理方案,组织灾后重建工作。

(九)加大宣传教育,提高干部群众的防灾意识

我区地质灾害防治知识宣传工作任重道远。尽快提高广大人民群众防灾意识和自救自护能力是当前地质灾害防治工作的一项重要任务,各级政府和国土资源部门要加大地质灾害防治工作的宣传力度,做到地质灾害预防知识进社区、进农村、进学校。利用《山体滑坡与崩塌灾害防治知识》宣传小册子和《山体滑坡灾害的防与治》VCD光盘等方法向广大群众广泛深入地宣传地质灾害防治知识,把宣传重点放在地质灾害重点防范区段的山区和农村,增强广大干部群众的防灾减灾意识,提高地质灾害的处置和自救能力。

(十)加大对地质灾害防治资金的投入

要按照国务院《地质灾害防治条例》规定,把地质灾害防治工作纳入国民经济和社会发展计划。要将地质灾害防治资金列入年度预算,确保汛期地质灾害防灾救灾所必需的交通、通讯等物质和工作经费及时到位,以保证汛期地质灾害调查、监测、预报、抢救、救灾等工作正常运行。

(十一)积极推进建设项目地质灾害危险性评估工作,从源头上控制人为诱发地质灾害的发生

各级政府和有关部门要严格按照《地质灾害防治条例》和《广东省地质环境管理条例》以及梅州市人民政府的有关规定,在地质灾害易发区进行的工程建设,必须进行地质灾害危险性评估,对现有的矿山必须补做矿山地质环境影响评价,从源头上控制或减少人为诱发地质灾害的发生。在审批山区削坡建房占用山坡地时,必须附有申请用地的地质环境情况资料。在地质灾害危险区内,禁止审批新建住宅以及爆破、削坡和从事可能引发地质灾害的活动。

六、地质灾害监测预防与应急处置责任

区人民政府统一领导和部署全区地质灾害的监测及预防工作,国土资源、建设、交通、水务、教育和旅游等主管部门要按照各自职责认真负责对本行政区域内地质灾害隐患点监测预防和应急处置工作。地质灾害应急处置工作,坚持政府领导、部门联动、属地负责的原则,对威胁矿山、公路、铁路、水利等设施和学校、旅游景区(点)的地质灾害隐患点,分别由各有关主管部门负责组织监测预防和险情应急处置;对于威胁居民区的地质灾害隐患点,由各镇政府、街道办事处和村民委员会负责组织监测和险情应急处置。汛期前,各主管部门要按照各自的职责分工对地质灾害隐患点进行全面的检查,落实防灾、避灾、救灾的组织机构、资金和物质准备,最大限度地避免或减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失,切实保障人民群众的生命财产安全。

附件:梅江区重要地质灾害危险点防治原则和防治责任人


梅江区重要地质灾害危险点

防治原则和防治责任人

 


 

梅州市梅江区人民政府

梅州市城市综合管理局

 

关于梅州城区江南片出入口

周边环境综合整治的通告

 

梅区府〔201213

 

长沙、三角镇,区府直属和市属驻区有关单位:

为深入开展城乡环境卫生整治大行动,进一步优化城乡环境,推动特色宜居城乡建设,根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《城市道路管理条例》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《广东省城市市容和环境卫生管理规定》等法律法规,决定对梅州城区206国道机场圆盘至长沙沿线、梅湖路江南加油站至西阳沿线进行全面高标准环境综合整治,现将整治事项通告如下:

一、道路沿线两旁20范围内的沙场、停车场、饮食店、石材、木材、钢材、灰油、花圃等各类加工店(厂、场)业主占用道路及公共场地堆放钢筋、石材、建筑物料等货物的,应自行搬迁;

二、自行拆除乱搭乱建的铁皮瓦、镁瓦、工棚、雨蓬及占道设施;自行拆除乱拉乱挂有碍市容的物品;

三、自行清理拆除违规设置、有碍市容的广告、招牌、灯箱及小广告等;

四、不得占用道路(公路)、公共场地摆卖经营,机动车维修、清洗一律进店(场);

五、落实门前三包责任制。

自本通告发布之日起,沿线各单位(企业)、业主于55日前行规范整改、拆除。逾期不整改、拆除的,将由相关职能部门依法组织强制拆除。对在整治过程中阻挠、妨碍公务执法的,交由公安机关依法给予治安处罚,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

特此通告

 

梅州市梅江区人民政府                     梅州市城市综合管理局

 

梅州市公路局

2012426

 

                                         

 

梅州市梅江区人民政府

关于进一步加强客家文化创意产业

基地范围土地和城乡规划管理的通告

 

梅区府〔201214

 

各镇人民政府、街道办事处,区府直属各单位,市属驻区有关单位:

为进一步贯彻落实市委市政府大力实施“一园两特带动一精”产业发展战略和“创建广东梅州文化旅游特色区”的部署,加快推省、市重点项目客家文化创意产业基地项目建设,强化客家文化创意产业基地范围土地和城乡规划管理,切实维护土管理的正常秩序和城乡规划的权威性、严肃性,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国农村土地承包经营法》、《中华人民共和国建筑法》等法律法规的规定,现将有关事项通告如下:

一、客家文化创意产业基地范围为金山街道龙丰村、福长村、黄坑村,东至:黄坑村道靠东山脊,南至:S223线,西至:学大道、老虎坑,北至:杨排坑村道靠北山脊,面积约5600亩,(具体以规划红线图为准)。

二、在规划红线范围内,任何单位和个人未经审批不得从事以下活动:

(一)农村集体土地的出租;国有和集体建设用地的出让、转让;新建筑物、构筑物的报建;

(二)新建、改建、扩建或临时搭建建筑物、构筑物;

(三)改变房屋结构的装修等项目;

(四)改变土地和房屋用途。

三、违反本通告规定的,政府有关职能部门将依法查处。不听劝阻或妨碍政府工作人员执行公务的,由公安司法机关依法处理。

四、本通告自发布之日起施行。

 

梅州市梅江区人民政府

2012518

 

                                         

 

梅州市梅江区人民政府

关于批准公布部分传统项目补充

列入梅州市梅江区第二批县级非物质

文化遗产保护名录及其代表性传承人的通知

 

梅区府〔201215

 

各镇人民政府、街道办事处,区府直属各单位,市属驻区有关单位:

为健全我区非物质文化遗产名录体系,全面推动非物质文化遗产保护工作,根据国务院办公厅《关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》(国办发[2005]18号)有关规定,各镇、街道在深入调查的基础上,申报了一批县级非保名录项目,经区非物质文化遗产保护专家委员会评定并向社会公示,现批准将客家盐焗鸡客家梅菜太阳生日项目补充列入梅江区第二批县级非物质文化遗产保护名录;批准杨正为客家盐焗鸡项目县级代表性传承人,丘爱忠为客家娘酒项目县级代表性传承人,现予公布。

各镇政府、街道办事处要按照《国务院关于加强文化遗产保护的通知》(国发[2005]42号)精神,进一步贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展的工作方针,认真做好非物质文化遗产的保护、管理工作,为弘扬客家文化,推动社会主义文化大发展大繁荣作出新的贡献。

 

梅州市梅江区人民政府

201261

 

                                         

 

梅州市梅江区人民政府

关于开展严厉打击私屠滥宰和

销售使用私宰生猪肉牛产品的通告

 

梅区府〔201217

 

各镇人民政府、街道办事处,区府直属各单位,市属驻区有关单位:

针对梅州市梅江区辖区部分地区仍然存在私屠滥宰和销售、使用私宰生猪、肉牛产品现象,为进一步加强我区生猪、肉牛定点屠宰管理,保障人民群众食肉卫生安全,根据国务院《生猪屠宰管理条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《广东省生猪屠宰管理规定》等规定,结合我区实际,区政府决定在本辖区范围内全天候开展严厉打击私屠滥宰和销售、使用私宰生猪、肉牛产品的行动。现就有关事项通告如下:

一、梅江区辖区范围内,任何单位和个人未经批准一律不得从事生猪、肉牛屠宰活动,违者由梅江区经济和信息化局予以取缔,没收生猪、肉牛和生猪、肉牛产品、屠宰工具和设备以及违法所得,并处罚款。

二、在梅江区辖区范围内从事生猪、肉牛产品销售、肉食品生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食单位,销售、使用非生猪、肉牛定点屠宰厂(场)屠宰的生猪、肉牛产品、未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪、肉牛产品以及注水或者注入其他物质的生猪、肉牛产品的,由工商、卫生、质检部门依据各自职责,没收尚未销售、使用的生猪、肉牛产品以及违法所得,并处罚款。

三、外地生猪、肉牛产品进入梅江区辖区范围内销售,应当是依法设立的屠宰厂(场)生产的,经检疫、检验合格的生猪、肉牛产品,并按程序申报复检合格后,方可上市销售。

四、存在私屠滥宰或销售、使用私宰生猪、肉牛产品行为的单位或个人应自行停止上述行为。

五、自2012621日起,区政府成立由经信、公安、工商、畜牧、环保、税务等有关部门组成的联合执法组,会同市直有关部门做好相关稽查打击行动。

对阻挠、妨碍公务执法的,交由公安机关依法给予治安处罚,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

举报电话:07532196976

本通告自公布之日起施行。

 

梅州市梅江区人民政府

2012618

梅州市梅江区人民政府

关于征收土地的公告

 

梅区府〔201221

 

三角镇人民政府,区府直属和市属驻区有关单位:

经广东省人民政府同意,广东省国土资源厅分别于200732720106252011526以粤国土资(建)字2007316号、粤国土资(建)字〔2010458号、粤国土资(建)字〔2011283号文件批准征收梅州市梅江区三角镇坜明村、东升村、泮坑村、三乡村的集体土地439.52亩,作为梅州市城镇建设用地。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律法规的规定,现将征收土地有关事项公告如下:

一、征收土地用途:江南新城建设用地。

二、征收土地范围:北至五横街,南至广梅汕铁路,西至彬芳大道,东至金燕大道、广州大桥、马鞍山。

三、征地补偿和房屋征收补偿标准及农业人员安置途径:按照梅江区人民政府批准的《梅州市梅江区征收集体土地补偿标准和房屋征收补偿安置方案》执行。

四、请被征收土地的所有权人、使用权人在本公告公布之日起20个工作日内,持土地权属证书、地上附着物产权证明等资料到梅江区江南新城建设土地房屋征收工作队办理补偿登记手续。逾期不办理补偿登记的,不列入补偿范围。

五、本公告发布后,在征地范围内抢栽抢种的农作物、抢建的建(构)筑物一律不予补偿。

特此公告

 

梅州市梅江区人民政府

2012816


 

梅州市梅江区人民政府

关于征收梅江区西郊街道

寨中西郊村部分房屋的公告

 

梅区府〔201222

 

西郊街道办事处,区府直属和市属驻区有关单位:

为保障公共利益,加快城市化建设进程,实施城市规划和土地利用总体规划,按照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)、中共中央纪委办公厅监察部办公厅《关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》(中纪办发20118号)以及住房和城乡建设部《国有土地上房屋征收评办法》(建房〔201177号)等有关规定,梅江区人民政府决定对西郊街道寨中、西郊村的部分房屋实施征收,国有土地上房屋被依法征收的,国有土地使用权同时收回。现将有关事项公告如下:

一、征收目的:梅州市城市建设用地需要。

二、征收范围:东至黄塘河,南至程江河,西至205国道,北至寨中村委会。

三、房屋征收部门:梅江区土地房屋征收安置中心。

四、房屋征收实施单位:梅州市梅江区西郊城市建设用地征收指挥部。

五、征收补偿标准及安置方式:按《梅州市梅江区西郊街道寨中、西郊村房屋征收补偿安置方案》执行。

六、征收实施期限:2012816105

七、本公告发布之日起,任何人不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费的行为;违反规定实施的,不予补偿。

八、被征收人应当在征收期限内与房屋征收实施单位签订补偿安置协议,腾空房屋,完成搬迁。

九、被征收人对房屋征收决定不服的,可自本公告发布之日起60内向梅州市人民政府申请行政复议,也可以自本公告发布之日起3个月内依法向人民法院提起诉讼。

特此公告

 

梅州市梅江区人民政府

2012816

 

                                       

办公室

中共梅州市梅江区委

梅州市梅江区人民政府


关于印发梅江区城乡生活垃圾

收集处理工作考核细则的通知

 

梅区办〔201223

 

各镇、街道,区直局以上单位,市属驻区各单位:

经区委、区政府同意,现将《梅江区城乡生活垃圾收集处理工作考核细则》印发给你们,请认真贯彻执行。执行中遇到的问题,请径向区爱卫办反映。

 

办公室

中共梅州市梅江区委

梅州市梅江区人民政府

201246

 

 

梅江区城乡生活垃圾收集处理工作考核细则

 

为进一步加强我区城乡生活垃圾处理和卫生保洁工作,改善城乡环境卫生状况,优化城乡人居环境,根据梅江区政府《关于建立和完善城乡生活垃圾收集处理工作的意见》(梅区府〔20128号)文件精神,特制订考核细则。

一、考核范围

各镇、街道,各村(社区)。

二、考核内容

重点考核净化指标、环境卫生。主要是指辖区内环境卫生状况、环卫基础设施建设、保洁队伍建设、财政配套资金落实、宣传发动、建立日常资料、收集报送制度及长效管理机制等情况,具体考核标准按梅区府20128号文的规定执行

三、考核办法

(一)考核责任单位:梅江区城乡环境卫生整治工作领导小组办公室。

(二)考核方式。成立梅江区城乡生活垃圾收集处理工作考小组。考核小组每月采取定期或不定期的方式,赴各镇(街道)、村(社区)随机抽取50%村(社区)进行检查考核,并作为样本点直接推算镇(街道)得分。考评情况将实行一月一排名,各村(社区)每年必须抽取4次以上检查考核。

(三)分值计算。考核分值采用100分制,由考核小组分别计分、排名。每月抽取的村(社区)考核总分在85分(包括85分)以上为当月考核合格,85分以下为不合格,年度累计4次以上(包括4次)月考核合格的为年度优秀;年度累计3次以上(包括3次)月考核不合格的为年度不合格;每月抽取考核村(社区)有60%(包60%)以上不合格的当月该镇(街道)考核不合格;每月抽取考核村(社区)有60%(包括60%)以上合格的当月该镇(街道)考核合格。各镇、街道年度考核按每月抽取的考核村(社区)累计进行排名。

四、考核评定

(一)考核结果将用于镇、街道党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系及考核评价办法内容之一,连续三次考核不合格的,该镇、街道党政主要领导、分管领导要进行问责并在全区通报。

(二)考核结果列为评选文明镇(街道)、村(社区)的前置条件。从2012年开始,将村(社区)环境卫生年度考核合格率达90%以上的,列为评选文明镇(街道)的前置条件,将各村(社区)环境卫生年度考核优秀列为文明村(社区)的前置条件。

五、资金拨付与管理

区政府在每月拨付城乡保洁员工资基础上,各镇(街道)、村(社区)要建立健全农村生活垃圾收集处理工作经费使用管理制度,严格执行财经纪律,做到专款专用,保障城乡生活垃圾收处理工作正常开展。对年度累计考核合格的全区前20名的村(社区),区政府分别给予1万元的奖励。

、本《考核细则》自201241日起实施。

 

                                         

 

办公室

中共梅州市梅江区委

梅州市梅江区人民政府

关于印发梅州市梅江区

防汛防旱防风防冻应急预案的通知

 

梅区办〔201227

 

各镇、街道,区直局以上单位,市属驻区各单位:

经区委、区政府同意,现将《梅州市梅江区防汛防旱防风防冻应急预案》印发给你们,请认真贯彻执行。在执行中遇到问题请迳向区三防办反映(联系电话:2196659)。

 

办公室

中共梅州市梅江区委

梅州市梅江区人民政府

2012425

 

梅州市梅江区防汛防旱防风防冻应急预案

 

1  总则

1.1  编制目的

为确保人民生命财产安全,切实做好我区防汛防旱防风防冻(以下简称三防)工作,进一步明确各相关部门的职责和任务,保障我区经济社会协调、可持续发展,结合我区实际,特制定本预案。

1.2  编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国水文条例》、《广东省突发事件应对条例》、《广东省突发气象灾害预警信号发布规定》、《广东省突发公共事件总体应急预案》、《广东省防汛抗旱防风应急预案》、《梅江区突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定,制定本预案。

1.3  适用范围

本预案适用于梅江区境内突发性水旱风冰冻灾害的预防和应急处置。突发性水旱风冰冻灾害包括:江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害、热带气旋(台风)、干旱灾害、低温冰冻灾害  以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌等次生衍生灾害。

1.4  工作原则

1.4.1  以人为本,减少危害。坚持以人为本,把保障群众的生命和财产安全作为三防工作的首要任务。防汛与抗旱并举,努力实现由控制洪水向洪水管理转变,由单一抗旱向全面抗旱转变,不断提高三防工作信息化水平,最大限度地减少水旱风冰冻灾害造成的危害和损失。

1.4.2  预防为主,防抗结合。坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,常备不懈、防患于未然;完善工作制度,建立长效机制,将三防应急工作纳入规范化、制度化和法制化轨道,提高对三防工作全过程的综合管理和紧急处置能力。

1.4.3  统一指挥,分级负责。在区委、区政府的统一领导下,建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的三防应急管理体制。各镇(街道)对处置本辖区内水旱风冻灾害实施统一指挥和协调,各镇(街道)镇长(主任)为三防工作第一责任人,对本辖区三防工作负总责。

1.4.4  广泛动员,协同应对。按照公众参与、军民结合、专群结合、平战结合的工作要求,充分调动社会各界和广大人民群众的积极性和主动性,有效发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用,形成反应灵敏、协同有序、运转高效的应急管理体制。

1.4.5  合理规划,科学统筹。坚持因地制宜,城乡统筹,突出重点,兼顾一般,局部利益服从全局利益;在确保防洪安全的前提下,科学规划和利用水资源;抗旱用水以水资源承载能力为基础,实行先生活、后生产,先地表、后地下,先节水、后调水,最大限度地满足生活、生产和生态用水需求,实现人与自然和谐相处。

2  组织机构与职责

2.1  区三防指挥部

区人民政府设立区防汛防旱防风指挥部(以下简称区三防指挥部),在市防汛防旱防风总指挥部(以下简称市防总)和区委、区政府的领导下,统一指挥协调全区的防汛防旱防风防冻(以下简称三防)工作。各镇(街道)设立三防指挥部,负责本辖区的三防工作。有关单位可根据需要设立防汛机构,负责本单位的三防工作。

区三防指挥部下设办公室(以下简称区三防办),挂靠在区水务局。

2.1.1  区三防指挥部组成单位

区三防指挥部由区政府分管三防工作的副区长任总指挥、区委区政府办公室副主任、区人民武装部副部长、区水务局局长任副总指挥。区三防指挥部成员单位包括:区水务局、区发展改革和科技局、区经济和信息化局、区民政局、区财政局、市国土资源局直属分局、区住房和城乡规划建设局、区交通运输局、区农业局、区卫生局、区安全监管局、长沙镇政府、三角镇政府、城北镇政府、金山街道办事处、西郊街道办事处、江南街道办事处。各级政府对辖区内三防抢险救灾工作负总责,各有关部门按职能分工负责、密切配合、共同协作做好三防工作。

2.1.2  区三防指挥部职责

区三防指挥部在区委、区政府的领导和市防总指导下,领导、组织全区的三防工作,负责拟订全区三防政策及相关制度;组织制订主要河流洪水防御方案、调度方案,并监督实施;督促、指导各镇街道)制定和实施防御水旱风冰冻灾害预案;督促指导水行政执法部门依法清除阻碍行洪的障碍物;负责三防抢险救灾经费、物资的筹措计划、储备、调配和管理;组织、指导三防专业抢险队伍的建设和管理;组织全区三防指挥系统的建设与管理等。

2.1.3  区三防指挥部成员单位职责

区委区政府办公室:负责全区三防重大事项、涉外信息发布及涉外新闻采访等协调工作;督促区三防指挥部各成员单位做好防灾抗灾救灾工作;组织区有关单位做好北堤的防汛抢险工作;向市委、市政府汇报我区灾情以及抗灾救灾行动情况等。

区人民武装部:负责组织轻舟分队、民兵预备役人员积极参加抢险救灾行动;协助地方人民政府转移危险地区的群众、维护灾区社会秩序等工作;协助气象部门与相关军事部门协调开展人工增雨作业有关工作。

区水务局:负责组织、指导全区防洪排涝工程的建设与管理;为水利工程抢险工作提供技术指导;做好重点水库的调度;督促各镇(街道)做好防洪设施调度、调控,组织、指导各镇(街道做好水毁水利工程的修复;负责水资源的计划调度、配置和管理工作。

区发展改革和科技局:负责做好防汛防旱防风防冻设施、重点工程除险加固等应急项目的立项、计划、建设和争取项目资金等协调工作。

区经济和信息化局:负责协调邮政、电信、电力、移动等部门的防汛抢险救灾工作;协助统筹规划和协调区内各三防部门信息网络建设,合理配置资源,组织协调三防有关部门保障信息安全;负责三防系统无线电通信频率的指配和抗干扰、协调工作,保障三防无线电的通畅。

区民政局:负责组织、协调全区洪涝旱风冰冻灾害的救灾工作;组织核查灾情,协助发布灾情及救灾工作情况,及时向区三防指挥提供有关灾情信息;负责组织、协调灾区救灾及受灾群众的生活救助;管理、分配有关救灾款物, 并监督检查使用情况;组织协调做好救灾粮食储备、调拔和供应工作;组织开展救灾捐赠、储备救助物资等工作。

区财政局:负责组织实施全区防汛防旱防风防冻救灾经费预算,及时下拨并监督使用。

市国土资源局直属分局:负责组织监测、预防地质灾害;组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害勘察、监测、防治等工作;编制年度地质灾害防治方案,建立群测群防的监测体系;协助当地政府组织地质灾害危险区域人员的转移、抢险救灾等工作。

区住房和城乡规划建设局:负责建筑工地、所属房屋的防汛防风防冰冻安全工作;配合有关部门组织、指导居民做好房屋等民用设施的防汛防风防冰冻安全工作;协助组织城区堤防抢险队伍、调集抢险机械设备和防汛砂石料。

区交通运输局:协调组织做好公路、水运交通设施的防汛防风防冻工作;负责公路、桥梁在建工程的防汛防风工作,在紧急情况下责成项目业主(建设单位)清除碍洪设施;协调、组织运力,做好防汛抢险人员、物资及设备的运输工作;抢修水毁、冻坏的道路、桥梁,全力保障抢险救灾交通运输;调配运输车辆协助做好受灾群众的安全转移;协调组织抢险队伍清除公路冰雪,确保道路畅通。

区农业局:指导农业防汛防旱防风防低温冰冻减灾工作和灾后农业、渔业救灾复产;负责及时收集、整理农业受灾信息;负责农业救灾物资的储备、调剂和管理工作;组织灾区种子供应等。

区卫生局:负责协调医疗、药品等部门的防汛抢险救灾工作;负责灾区疾病控制和医疗救治工作;组织医疗卫生应急队伍赶赴抢险救灾一线,开展医疗救治和疾病预防控制工作。

区安全监管局:负责尾矿库、非煤矿山的防汛防风安全工作;在灾害性天气期间,加强对危险化学品生产、储存企业安全的指导工作。

2.2  各镇(街道)三防指挥部:各镇(街道)设立防汛防旱防风指挥部,在上级三防指挥机构和本级政府的领导下,组织和指挥本辖区的防汛防旱防风防冻工作。三防指挥部由本级政府和有关部门负责人组成。

3  预防预警机制

3.1  预防预警信息

3.1.1  气象水文信息

3.1.1.1区三防办公室负责实时气象信息并及时报告区三防指挥部和相关部门。

24小时降雨达到150毫米时,每12小时发布所在区域未来24小时或12小时降雨预报;

②实测24小时降雨达到200毫米时,每6小时发布所在区域未12小时的降雨预报;

24小时降雨达到250毫米以上时,每3小时发布所在区域未来6小时的降雨预报;

④实测3小时降雨达到50毫米6小时达到80毫米12小时达到150毫米,而且预报降雨可能持续时,每2小时发布所在区域未来6小时的降雨预报;

⑤当监测出现或预报2个气象台站日平均气温5℃,或最低气温0℃,每12小时发布所在区域未来24小时或12小时气温、降雨降雪预报;

⑥当监测出现或预报2个气象台站日平均气温0℃,或最低气温-5℃,每12小时发布所在区域未来12小时气温、降雨降雪预报。

天气监测情况和预测预警结果应及时向同级党委、政府和三防指挥部门报告。

3.1.1.2区三防办公室站负责收集实时降雨信息的监测和主要江河水情的预报,并及时报告区三防指挥部。

当实测降雨量1小时超过30毫米3小时超过50毫米12小时超过80毫米24小时超过100毫米时,及时将降雨实况报送同级三防指挥部门。

②主要江河汛情按下列要求报送:

预测的洪水标准

水情情况的报告和预报发布时限

25年一遇

12小时或24小时报告一次水情情况,至少每24小时发布一次洪水预报

510年一遇

6小时报告一次水情情况,每12小时发布一次洪水预报

1020年一遇

6小时报告一次水情情况,每12小时发布一次洪水预报或视洪水变化情况加密洪水预报的频次

2050年一遇

3小时报告一次水情情况,每6小时发布一次洪水预报或视洪水变化情况加密洪水预报的频次

50年一遇以上

1小时报告一次水情情况,每3小时发布一次洪水预报或视洪水变化情况加密洪水预报的频次

3.1.2  工程信息

3.1.2.1堤防信息

①主要江河出现警戒水位以上洪水时,各级堤防工程管理单位应加强工程监测,并将堤防及其涵闸、泵站等工程设施的运行情况报上级主管部门和同级三防指挥部,发生洪水地区的镇(街道)三防指挥部应在每天18时前向区三防指挥部报告工程防守和出险情况,堤防、涵闸等发生重大险情应在险情发生后30分钟内报告区三防指挥部。

②堤防或涵闸、泵站等穿堤建筑物出现重大险情,堤防工程管理单位迅速组织抢险,并及时通知可能受影响区域,同时向上级主管部门和同级三防指挥机构报告出险部位、险情种类、抢护方案及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式等情况。

3.1.2.2水库工程信息

①水库水位超过汛限水位时,水库管理单位要加强对大坝、溢洪道、输水涵管等关键部位的监测,并按照批准的水库洪水调度运用方案进行调度,同时要向上级水行政主管部门和同级三防指挥机构报告工程运行状况。当水库发生重大险情时,应在30分钟内将有关情况报区三防指挥部。

②水库出现较大险情时,水库管理单位应按水库防洪预案及时向下游发布预警,迅速处置险情,并向上级主管部门和同级三防指挥机构报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式等情况。

③当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时,应及时向受影响的区域发出预警,并迅速组织转移群众到安全的地方,确保人民生命财产的安全。

3.1.3洪涝灾情信息

①洪涝灾情信息主要包括:灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、通信、水电设施等方面的损失。

②洪涝灾害发生后,有关部门及时向三防指挥机构报告洪涝受灾情况,镇(街道)三防指挥部收集动态灾情,全面掌握受灾情况,并及时向同级政府和区三防指挥部报告。对人员伤亡和造成较大财产损失的灾情应立即上报,重大灾情在灾害发生后1小时内将初步情况报到区三防指挥部,并续报灾情核实、处置等情况。区三防办接报后,及时上报区委、区政府。

③各级三防指挥机构应按照《水旱灾害统计报表制度》的规定上报灾情。

3.1.4  干旱信息

①干旱信息主要包括:干旱发生的时间、地点、受旱面积、受旱程度、对城乡居民生活和工农业生产造成的影响,以及抗旱情况、抗旱效益等。

②各级三防指挥部门应及时掌握水雨情变化、当地蓄水情况、农田土壤墒情和城乡供水情况,加强旱情监测,并按规定及时上报受旱情况。

3.1.5  低温冰冻信息

①低温冰冻信息主要包括:低温冰冻发生的时间、地点、程度、范围、受灾人口,以及对群众财产、农林牧渔、交通运输、通信、供电、供水设施等方面受损情况。

②冰冻灾害发生后,有关职能部门应及时向同级三防指挥部门报告;各级三防指挥部门要尽快按照有关规定及时收集动态灾情,全面掌握受灾情况,并及时向同级政府和上级三防指挥部报告。

3.2  预防预警行动

3.2.1  预防预警准备工作

3.2.1.1  组织准备。构建各类灾害易发重点区域防御机制和监测网络,落实责任人、抢险队伍和预警措施,加强专业机动抢险队伍和服务组织机构的建设。

3.2.1.2  工程准备。按时完成水毁工程修复和水源工程建设任务,对存在病险的堤防、水库、涵闸、泵站等各类水利工程设施实行应急除险加固;对跨汛期施工的水利工程,包括病险工程,落实安全度汛方案。

3.2.1.3  预案准备。制订防汛防旱防风防冻应急预案和水库抢险、城区防洪防涝、山区防御山洪灾害等预案;研究制订洪水预报方案、防洪工程调度方案等。

3.2.1.4  物资准备。各防洪工程按照不低于国家物资储备的标准,储备必需的抢险物资和设备。在防御重点地区,储备一定数量的抢险及救援物资和设备,以备急需。

3.2.1.5  通信准备。充分利用公用通信网络,确保三防通信专用网和防洪区、山洪易发区、低温冰冻易发区等的预警反馈系统完好和畅通。健全水文、气象测报网,确保雨情、水情、风情、冻情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。

3.2.1.6  工作检查。各地应在汛前、汛后或预测预报将发生汛情、旱情、冻情时,开展以组织、工程、预案、物资、通信为主要内容的工作检查,及时发现薄弱环节,限时整改。

3.2.1.7  日常管理工作。加强监管,对在江河、水库、滩涂、人工水道、蓄滞洪区内建设的非防洪建设项目应按规定编制洪水影响评价报告,并经水行政主管部门审批,对未经审批并严重影响防洪、排涝、防旱的项目,依法查处。

3.2.2  洪水预警级别划分

洪水级预警

当预测、预报梅江干流可能发生超20年一遇洪水情况时,发布级预警;

洪水Ⅱ级预警

当预测、预报梅江干流可能发生超10年一遇洪水情况时,发布Ⅱ级预警;

洪水Ⅲ级预警

当预测、预报梅江干流可能发生超5年一遇或以上洪水情况时,发布级预警;

洪水Ⅳ级预警

当预测、预报梅江干流可能发生超警戒水位洪水时,发布Ⅳ级预警。

3.2.3  干旱预警及发布

3.2.3.1  干旱预警级别划分

干旱等级划分依据江河月平均来水量、水库的可用水量、城区干旱程度、连续无透雨日数、受旱面积等5个主要指标,并参考降雨量距平率、土壤相对湿度等参考指标的影响,经综合分析论证后具体判定。干旱预警级别分为四级:Ⅰ级预警(特别严重)、Ⅱ级预警(严重)、Ⅲ级预警(较重)和Ⅳ级预警(一般)四级。干旱预警级别划分见下表。

干旱预警级别划分表

干旱预警级别

干旱IV级预警

干旱III级预警

干旱II级预警

干旱I级预警

标准

评价指标

轻度干旱

中度干旱

严重干旱

极度干旱

主要指标

江河月平均来水量的频率(%

>75

>90

>95

>97

水库的可用水量占总可用水量的百分比(%

<40

<32

<25

<20

镇(街道)干旱程度

2个或以上镇(街道)轻度干旱

2个或以上镇(街道)中度干旱

2个或以上镇(街道)严重干旱

2个或以上镇(街道)极度干旱

连续无透雨日(日)

3050

5070

7090

90

农作物受旱面积比例%

1520

2030

3040

40

参考指标

降水量距平率(%

30

-75-85

-85

 

 

60

-40-60

-60-75

-75-90

-90

90

-20-30

-30-50

-50-80

-80

土壤相对湿度(%

6050

5040